Уважаемые депутаты! Руководствуясь Уставом муниципального образования «Ухтостровское» представляем Вашему вниманию отчет о деятельности главы и администрации муниципального образования «Ухтостровское» за 2016 год. Работа главы поселения и администрации полностью направлена на решение вопросов местного значения, которые определены 131-Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Данный закон определил полномочия сельского поселения по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, решение которых осуществляется населением и органами местного самоуправления самостоятельно. Общая численность населения, зарегистрированных по месту жительства в муниципальном образовании «Ухтостровское» на 31 декабря 2016 года составила 568 человек, в том числе из них постоянно проживает 535 человек. За 2016 год родилось 7 детей. Смертность составила – 7 человек, естественный прирост (0) человек; Зарегистрировано по месту жительства (прибыли) – 23 человека, Снято с регистрационного учета (убыли)- 20 человек, миграционный прирост - 3 человека. 18 сентября текущего года состоялись выборы депутатов представительного органа МО «Ухтостровское». Избранные большинством голосов на выборах депутаты зарегистрированы Постановлением Холмогорской территориальной комиссии от 19 сентября 2016 года №23/230-4 «Об общих результатах выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское» четвертого созыва. По избирательному округу № 1 депутатами четвертого созыва избраны Ануфриева Н.А., Колтовая Т.А., Нагих Т.И., Батраков А.М., по избирательному округу № 2 избраны Смирнов А.Ю., Самойленко Ю.О., Шиловская Н.М. Все депутаты в представительный орган поселения избраны впервые. В истекшем году при непосредственном участии совета депутатов состоялось 8 сессий, из них: -5 сессий третьего созыва, на которых принято решений нормативного характера - 20, ненормативного характера – 5; -3 сессии четвертого созыва, на которых принято решений нормативного характера - 26, ненормативного характера – 7; Основные решения Совета депутатов были рассмотрены и приняты по ходу исполнения бюджета муниципального образования «Ухтостровское» за 1 квартал, 1 полугодие, за 9 месяцев 2015 года и утверждение бюджета на 2017 год, по внесению изменений Устава муниципального образования, утверждение Правил Землепользования и застройки МО «Ухтостровское», изданы новые редакции по земельному налогу и налогу на имущество. По администрации МО «Ухтостровское» за 2016 год принято: Постановлений - 32 Распоряжений - 112 На письменные и устные обращения граждан подготовлено и выдано 388 ответов, по запросам организаций, учреждений - 614 ответов. Совершено нотариальных действий - 106; В соответствии с существующим законодательством ведется реестр нормативных муниципальных правовых актов, которые направляются в отдел регистра Правового департамента и Прокуратуру Холмогорского района для проведения правовой экспертизы на предмет соответствия их действующему законодательству Российской Федерации и проведение антикорруционной экспертизы. Изданные нормативные акты были опубликованы в официальном издании Совета депутатов и администрации МО «Ухтостровское» «Бюллетень муниципальных и правовых актов муниципального образования «Ухтостровское», которых издано в 2016 году 25 номера печатного издания, размешались в установленном порядке на информационных стендах и на официальном сайте «Холмогорский муниципальный район» в сети «Интернет». В целях обеспечения реализации прав граждан, организаций и общественных объединений на доступ к информации о деятельности администрации МО «Ухтостровское» в 2016 году был заключен договор с ООО "КопыленКомпани" о разработке собственного сайта. Информация о деятельности Администрации доступна с 01.01.2017 года. (электронный адрес: http://uhtostrovskoe.ru). В МО «Ухтостровское» 16 ноября 2017 года проведен региональный прием граждан, 12 декабря 2016 года проведён Общероссийский день приёма граждан. Всё это говорит об открытости деятельности Главы и администрации МО «Ухтостровское». Глава и администрация МО «Ухтостровское» намерены и в дальнейшей работе проводить политику открытости и информированности граждан. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов на территории муниципального образования «Ухтостровское» в 2016 году проводилось 4 публичных слушаний по следующим темам: 1.«Обсуждение отчета об исполнении бюджета МО «Ухтостровское» за 2015 год»; 2.«Рассмотрение проекта правового акта «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ухтостровское»; 3.«Рассмотрение проекта бюджета МО «Ухтостровское» на 2017 год»; 4.«Рассмотрение проекта правил землепользования и застройки МО «Ухтостровское»; Бюджет Администрация МО «Ухтостровское», которая является главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет свою финансовую деятельность на основании Устава МО «Ухтостровское», Бюджетного кодекса Российской Федерации. Реализация полномочий органов местного самоуправления в полной мере зависит от обеспеченности финансами. Бюджет поселения на 2016 год был сформирован администрацией, проверен и утверждён Советом депутатов МО «Ухтостровское». Утвержденный бюджет МО «Ухтостровское» на 1 января 2016 года составлял по доходам - 3 282 121 руб., порасходам 3 333 121 руб. при дефиците местного бюджета в сумме 51 000 рубля. На 31 декабря 2016 года лимит бюджета нашего поселения составил по доходам 3 670 302 руб.18 копеек, по расходам 3 852 654 руб.99 копеек с дефицитом бюджета в сумме - 182 352 рубля 81 копейка. Фактическое исполнение бюджета составило по доходам - 3 726 522,98 рублей, что составило 101,5 % от годового плана, расходы - 3 708 573,13 рублей, что составляет 96,3% от годового плана с профицитом бюджета 17 949,85 рублей. Увеличение бюджета произошло за счет поступления денежных средств из районного и местного бюджетов. Из них: - 88,952 тыс.руб. неиспользованные акцизы, полученные в 2015 году, на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего значения; - 108,254тыс.руб. субсидии из районного бюджета на реализацию программы «Развитие транспортной системы МО «Холмогорский муниципальный район» на 2014-2016 годы» на покрытие расходов по водному транспорту; - 55,0 тыс.руб. из районного бюджета на обеспечение правил землепользования и застройки на территории МО «Ухтостровское»; - 115,700 тыс.руб. из бюджета МО «Ухтостровское» на осуществление ремонта жилых квартир муниципального жилого фонда; - 48,585тыс.руб. увеличен лимит по земельному налогу, взимаемых с организаций, расположенных на территории МО «Ухтостровское»; Согласно анализа исполнения бюджета за 2016 год, в разрезе всех налоговых и неналоговых доходов, поступающих в бюджет МО «Ухтостровское»: - налог на доходы физических лиц, поступающий в бюджет поселения составил при плане 305,0 тыс.руб., исполнено 316,2 тыс. руб. (103,7 % выполнения годового плана); - налог на имущество физических лиц, поступающий в бюджет поселения в объеме 100 %, при плане38,0 тыс. руб., исполнено – 22,8 тыс. руб. (60,0% выполнения годового плана); - земельный налог, поступающий в бюджет поселения в объеме 100 %, при плане 306,5тыс. руб., исполнено – 413,9 тыс. руб. (135 % выполнения годового плана). Большое исполнение плана обусловлено тем, что в 2016 году отменена льгота на земельные участки предприятиям и организациям, находящимся на территории поселения; - государственная пошлина-план 26,0тыс.руб исполнено на 16,3 тыс.руб (62,5%) Не выполненный сбор по госпошлине на 37,5 %. Администрация считает, что план по госпошлине завышен, так в 2015 году при плане 18,2 тыс.руб. собрано 16,3 тыс.руб. На 2016 год план по госпошлине был увеличен ещё на 7,8 тыс.руб. Число граждан обратившихся в администрацию за 2016 год не увеличилось, поэтому и сбор по госпошлине поступивший в администрацию, остался на уровне 2015 года. - доходы от сдачи в аренду имущества(земельные участки ООО «МаКкейнАгри-культура Рус») при плане – 5,0тыс.руб исполнено на 4,549 тыс.руб (91,0 %) Другие неналоговые доходы (найм жилого помещения, услуги сторонним организациям - ООО «Автодороги»), всего: 138,64тыс.руб. исполнено 101,723тыс. руб. (73,4 % выполнение годового плана). Расходы бюджета МО «Ухтостровское» 2016 год при плане 3 852,7 тыс.руб исполнение составило 3 708,6 тыс.руб., что составило 96,3 %. План по расходам за 2016 год по разделу "Общегосударственные вопросы" при плане 1 946,6 тыс.руб. исполнено 1 855,2 тыс.руб. или 95,3 %. Из общей суммы ассигнований по данному разделу 80,3 % (1 563,4 тыс.руб.) составляет заработная плата с начислениями. Не израсходован лимит по резервному фонду, не полностью израсходованы лимиты на уплату налога на имущество и транспортному налогу. План по разделу "Национальная оборона" за 2016 год исполнен на 100,0 % при плане 80,6 тыс.руб. расход составил 80,6 тыс.руб. План за 2016 год по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" составляет 116,8 тыс.руб. исполнено 114,0 тыс.руб., что составило 97,6 %. Не полностью израсходованы лимиты на уплату налога на имущество и транспортному налогу. По разделу «Национальная экономика» при плане 1409,9 тыс.руб. исполнение составило 1409,9 тыс.руб. или 100,0 %. По разделу "ЖКХ" при плане 296,8 тыс.руб. исполнение составило 246,9 тыс.руб. или 83,2 %. По разделу "Культура, кинематография" запланированы расходы переданных на уровень муниципального района затрат по содержанию клуба и библиотеки. Здесь исполнение составило 100 %, при плане 1,0 тыс.руб. исполнение составило 1,0 тыс.руб. По разделу "Другие вопросы в области социальной политики" Исполнение составило 100 %, при плане 1,0 тыс.руб. исполнение составило 1,0 тыс.руб. Расходы на реализацию программ отражены в расходной части бюджета по разделам и подразделам, соответствующим направлению использования данных средств. В работе Главы и администрации осуществлялось взаимодействие с Контрольно-счетной палатой МО «Холмогорский муниципальный район» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. Основной задачей работы администрации МО «Ухтостровское» является увеличение собственных доходов в структуре доходной части бюджета. Это возможно за счёт: 1. Создания условий для организации новых производств, как следствие увеличение налога на доходы физических лиц. 2. Формирование земельных участков из невостребованных земельных паев в муниципальную собственность для сдачи их в аренду и в собственность под строительство индивидуального жилья, в дальнейшем это ещё и налог на имущество. Большое внимание в своей работе администрация уделяла вопросу благоустройству села . В 2016 году было проведено несколько субботников по благоустройству территории кладбища в дер.Шеинская, парка Победы в дер.Андриановская и в населенных пунктах по вывозу стихийных свалок. Особую помощь оказывало население на безвозмездной основе. Регулярно проводились работы по наведению порядка на свалке. Хотелось бы обратиться к тем жителям, кто самостоятельно вывозит мусор, чтобы складировали его аккуратно, по-хозяйски. Здесь не могу не поблагодарить всех тех, кто систематически наводит порядок около своих домовладений, благоустраивает дворы, разбивает клумбы, чистит зимой свои территории от снега, участвует в субботниках. В 2016 году на территории МО «Ухтостровское» выезжала бригада по отлову бродячих собак и кошек по заявкам администрации 2 раза, в результате чего было отловлено 8 собак в деревне Рембуево. Основными вопросами в части благоустройства территорий населенных пунктов поселения являются содержание и ремонт дорожной сети, развитие уличного освещения: - В результате полученной экономии электроэнергии в 2016 по программе энергосбережения дополнительно приобретены и установлены вновь экономичные светодиодные уличные светильники «Нано-Стрит» мощностью 50 Вт. в дер. Бор, дер. Богоявленская Горка, дер.Александровская-1я, дер.Рембуево. Необходимо и в дальнейшем продолжить работу по замене экономичных светильников в других населенных пунктах; - вдер.Вождорма продолжен ремонт дороги на расстоянии 450 метров: произведено оканавливание и выравнивание дорожного полотна, укладка дорожных труб для отвода воды, подсыпка верхнего слоя песком; - устройство зимней переправы через реку Северная Двина на 65 км.хутор Матера – Андриановская протяженностью 1000 метров, грузоподъемностью 10 тонн; - организация расчистки дорог внутри поселения в зимнее время по договорам возмездного оказания услуг с частными лицами; - организация летней переправы по осуществлению пассажиров и грузо- перевозок через реку Северная Двина по маршруту «Матера –Ухтострово» с заключением договора на перевозки с ООО «Успинежский ЛПХ». В 2016 году на все автомобильные дороги общего пользования внутри населенных пунктов, на основании договора между ООО «ДорМостИзыскания» и администрацией МО «Ухтостровское», изготовлены «Технические паспорта» в соответствии с требованиями «Типовой инструкции по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования ВСН 1-83» и «Проекты организации дорожного движения», в соответствии Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Целью разрабатываемого проекта является оптимизация методов организации дорожного движения на территории МО «Ухтостровское» для повышения пропускной способности автомобильных дорог и безопасности движения транспортных средств и пешеходов. Обследование дорог проводилось с использованием дорожной лаборатории КП 514 МП, специализированной мобильной навигационной системы, имеющей в составе спутниковое оборудование, работающее в двухсистемном и двухчастотоном режиме ГЛОНАСС/GPS, прибора для определения расстояния ИП-5, лазерного измерителя расстояний, измерительного дорожного колеса, фотосъемочной системы. На территории МО «Ухтостровское» расположены и работают объекты в основном социальной сферы: 1) МБОУ «Рембуевская средняя школа» - это основная школа, в которой обучаются 86 учащихся и работает педагогов - 19 человек, средний возраст - 35 лет. Для плодотворного сотрудничества педагогов, учащихся и родителей школа имеет современную материально-техническую базу. Здание школы – типовое. В школе имеется спортзал, актовый зал, кабинет обслуживающего труда, тренажёрный зал, 14 учебных кабинетов, включая кабинет информатики (11 компьютеров, объединённых в локальную сеть, доступ в Интернет, необходимая оргтехника). Учебно-наглядными пособиями школа оснащена на 100%. Необходимым оборудованием, компьютерной техникой оснащены все учебные кабинеты школы для организации учебных занятий и занятий дополнительного образования. Ежегодно в школе летом проводится косметический ремонт. Работает пожарная сигнализация, ведется видеонаблюдение. В собственности школы имеется мини-автобус на 16 посадочных мест. В своей структуре школа имеет: - Ухтостровскую основную общеобразовательную школу (1-11 ступени)- в настоящее время в школе обучается 29 учащихся. Педагогический коллектив состоит из 7 учителей, высшее образование имеют - 5 учителей, 1-среднее-специальное, 1-обучается заочно в САФУ, 2 учителя имеет первую квалификационную категорию. Во внеурочное время работает 9 кружков. В школе есть краеведческий музей «Находка». Учебно-опытный участок составляет 0,6 га. В школе оборудовано 8 классов–кабинетов, имеется библиотека, столовая, актовый зал. - Детский сад № 8 «Ручеек» - посещает 15 человек, работают 1,5 штатных единиц воспитателей; 2,5 единицы обслуживающего персонала. Очередь на прием детей в детский сад отсутствует. - Детский сад № 81 «Якорёк», в дальнейшем именуемый Детский сад № 81 «Якорёк» МБОУ «Рембуевская СШ» - посещает 23, обслуживающий персонал 9 человек; - ГБУ «Рембуевский детский дом» - 42 воспитанника, обслуживающего персонала (вместе с совместителями) - 38 человек Все учебные заведения работают по утвержденному учебному плану по единой методической теме: «Повышение качества образования в условиях введения федерального государственного образовательного стандарта общего образования нового поколения». Крупных объектов производственного назначения на территории МО «Ухтостровское» нет. Заготовкой древесины и обеспечением дров для нужд населения и котельной Ухтостровской школы занимаются частные предприниматели. Торговое обслуживание – на территории МО «Ухтостровское» работают 4 магазина смешанных товаров, это магазин ООО «Виктория» - руководитель Афанасьев В.В., магазин «Продтовары «Глория» предприниматель Узкая Л.А., в деревне Рембуево - ТС «Провинция» индивидуальных предпринимателей Бездетных М.И. и Бездетных С.В. и магазин «Маргарита» индивидуального предпринимателя Пузанова Л.А. В основном, все торговые точки находятся в центре поселения, это накладывает определённый недостаток на торговое обслуживание населения дальних деревень, поэтому, в летний период, когда население увеличивается за счет отпускников и отдыхающих, приходится осуществлять выездную торговлю. В настоящее время цены в наших продуктовых магазинах достаточно высоки, что вызывает большое недовольство населения. В связи с завышенными ценами на товары первой необходимости, основная масса населения ездит приобретать их в г.Архангельск или в районный центр с.Холмогоры. Пожелание торговым работникам: 1.Увеличить ассортимент как продовольственных, так и хозяйственных качественных товаров, пользующихся спросом у сельского населения. 2.Выровнять ситуацию по ценам; 3.Не завышать наценку на товары первой необходимости; 4.Производить отпуск товаров в запрашиваемых покупателем объемах. Почтовое отделение связи – на территории МО «Ухтостровское» расположены два почтовых отделения в дер.Андриановская и в дер.Рембуево. Для сельской местности данный вид услуги особенно актуален, так как территория МО «Ухтостровское» довольно велика, населённые пункты расположены на большом расстоянии от административного центра. На периферии в основном проживают люди пенсионного возраста, поэтому по известным причинам им недоступны высокотехнологичные средства связи и информации. Почтовая связь осуществляет различные виды услуг населению: доставку корреспонденции, пенсий, пособий, через неё люди производят оплату платежей по налогам, электроэнергию и телефонную связь. Сельское хозяйство. В настоящее время сельское хозяйство поселения представлено личными подсобными хозяйствами – это 408 хозяйств. Динамика поголовья скота и птицы в хозяйствах всех категорий по годам выглядит следующим образом:
На территории сельского поселения осуществляет свою деятельность одно сельскохозяйственное предприятие ООО «МакКкейн Агрикультура(Рус)», которое занимается выращиванием элитного картофеля для производства чипсов. В 2015 году начата реконструкция, а в 2016 году начала свою деятельность животноводческая ферма в дер. Вашкаранда, которая принадлежит ИП ГКФХ «Фенева А.Н.», приобретенная по областному гранту на поддержку фермерских хозяйств для разведения племенного овцеводства. Администрация МО «Ухтостровское» готова сотрудничать со всеми, кто пожелает организовать трудовую деятельность на территории поселения. Поэтому, организация новых производств, любой формы собственности на территории поселения является самой главной задачей органов местного самоуправления и всего населения в целом. Социальная инфраструктура. На территории поселения имеется Ухтостровский клуб, который входит в состав муниципального казенного учреждения культуры «Холмогорская клубная система». (МКУК «Холмогорская КС»). Организация досуга осуществлялась с 1 ноября 2016 года, с даты принятия в штат культорганизатора Ухтостровского клуба, который работал на 0,25 ставки. Совместно с администрацией поселения проводились различные культурно-массовые мероприятия. В течение 2016 года были проведены Новогодние праздники, 8 марта, 9 мая, День пожилых людей, праздник День села. Библиотека – В 2016 году Ухтостровская сельская библиотека отметила 80-летний Юбилей со дня своего образования. С 1989 года библиотекарем Перепелкина К.Н. Вся работа сельской библиотеки направлена на продвижение книги и чтения, информирование читателей, участие в конкурсах на районном и, даже на международном, уровне. Основные показатели работы библиотеки:
Показатели увеличились по сравнению с 2015 годом в связи с внедрением новых форм работы, участием в районных, областных, всероссийских и международных акциях, конкурсах. Здравоохранение На территории МО «Ухтостровское» два ФАПа: Ухтостровский д.Горка-Кузнечевская и Рембуевский д.Рембуево осуществляют медицинское обслуживание населения. На Ухтостровском ФАП приём ведет фельдшер-пенсионер. Серьёзную озабоченность вызывает то, что в период болезни и трудовых отпусков ФАПы не работают в виду отсутствия замены фельдшеров. В этот период оказывается только неотложная и экстренная помощь бригадами скорой помощи с Луковецкой УБ и Холмогорской ЦРБ. Это вызывает серьезное волнение у населения, т.к территория поселения остаётся без постоянного медицинского обслуживания. Руководителям медицинских учреждений всех уровней и администрации поселения необходимо активнее проводить работу по привлечению медицинских работников для работы в сельскую местность. Правопорядок На территории административного участка № 17 МО «Ухтостровское» Холмогорского района Архангельской области участковый уполномоченный ОМВД России «Холмогорский» до 13 октября 2016 года выполнял капитан полиции Угольков Н.С. За отчетный период на территории обслуживаемого административного участка 7 преступлений: Преступления – всего 7 из них раскрыто - 5 не раскрыто - 2, общая раскрываемость составила 71,4 %, в т.ч: ст.158 «Кража» - 2; ст.157 «Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей» - 2 ст.166 «Угон автотранспортных средств» - 1 ст.222 «Незаконный оборот оружия»- 2 Состоят на учете как «не благополучные» – 1 несовершеннолетний ребенок (из детского дома) и 2 семьи. Для уменьшения совершения административных правонарушений граждан участковому уполномоченному полиции и администрации МО «Ухтостровское» необходимо проводить последовательную и целенаправленную профилактическую работу с населением, проживающим на административном участке. Социальное обеспечение. На территории поселения проживает 127 пенсионеров (90 - Ухтострово, 37 –Рембуево) из них 12 человек тружеников тыла. Действует Совет ветеранов. Ежегодно для ветеранов проводятся мероприятия в День Победы, День пожилых людей. Уход и обслуживание одиноких и престарелых граждан осуществляется работником социальной помощи на дому от КСЦО Холмогорского района - 1 социальный работник обслуживает 4 человек. В 2016 году 1 человек, ставший инвалидом был оформлен в больницу г.Североонежска на социальное койко-место, 1 пожилой человек перевезен в интернат Мезенского района. Жилищно-коммунальное хозяйство Жилой фонд поселения составляет 30,2тыс. кв.м., в т.ч. в частной собственности - 26,9тыс.кв.м., в муниципальной собственности - 3,3 тыс. кв.м. Введено в эксплуатацию 2 новых жилых дома площадью 162,4 кв.м. За отчетный год приватизировано жилой площади нет. Произведен капитальный ремонт 2 квартирного дома № 34 кв.2 дер. Горка-Кузнечевская, закуплен строительный материал для ремонта крыши д.4 кв.1 дер.Большая Вашкаранда. Пожарная безопасность. На территории поселения работает территориальное подразделение ДПО «ПСС Холмогорского района», расположенном в д.Горка - Кузнечевская МО «Ухтостровское», из числа жителей поселения, состав которого в отчетный период не менялся. В достаточном количестве имеются первичные средства пожаротушения: мотопомпы, пожарные рукава, ранцевые огнетушители, пожарная автомашина на базе ГАЗ-66. В отчётном периоде израсходовано на пожарную безопасность – 108 000 рублей, в том числе на ремонт (обустройство) крыши у Технического Центра в дер.Андриановская - 78 929 рублей, произведено обучение на водителя пожарных автомашин - 16 485 рублей. За истекший период произошел 1 пожар – 18 марта 2016 г. Произошло возгорание старого частного жилого дома, в котором права собственности в установленном порядке были не оформлены. Большой пал травы был зафиксирован в мае месяце на землях сельскохозяйственного назначения в населенных пунктах Большая Вашкаранда, Богоявленская Горка, Гольцово, у подстанции деревне Андриановская. В 2016 году работу местной администрации МО «Ухтостровское» обеспечивали 4 специалиста, глава местной администрации. Сегодня, говоря о работе администрации в 2016 году и подводя итоги, хочу сказать слова благодарности руководителям всех организаций и учреждений, совету депутатов, совету ветеранов, активным и не равнодушным жителям нашего села за понимание, активную жизненную позицию, за совместную работу. Спасибо всем работникам администрации. Хочется, чтобы все жители муниципального образования «Ухтостровское» понимали, что только при тесном и плодотворном сотрудничестве мы сможем создать лучшие условия для жизни нашего села.