Одним из важнейших средств контроля за работой государственных органов и должностных лиц является депутатский запрос. Право депутатского запроса закреплено в статье 14 Закона СССР «О статусе народных депутатов», которая гласит о том, что депутат имеет право обратиться с запросом к исполнительному комитету, а также к руководителям расположенных на территории Совета предприятий, учреждений, организаций по вопросам, отнесённым к ведению соответствующего Совета. Запрос может быть внесен депутатом или группой депутатов в письменной и устной форме. Депутаты в своих выступлениях на сессиях иногда обращаются к руководителям предприятий, организаций, другим должностным лицам с просьбой дать информацию или побыстрее решить какие-то назревшие нужды общественного значения. По своему характеру они приближаются к запросу. Но все-таки эти вопросы, как правило, на сессиях не обсуждаются и никаких решений по ним не принимается. Исходя из Закона «О статусе народных депутатов СССР», нельзя ставить знак равенства между этими обращениями депутатов и депутатским запросом. Запросом следует считать включенное в повестку дня сессии Совета устное или письменное обращение депутата, группы депутатов, постоянной комиссии, содержащее требование дать на сессии Совета официальное объяснение или изложить позицию по вопросу, связанному с деятельностью государственного органа или должностного лица. Ответ на сессии должен даваться самим руководителем, а не второстепенными, менее компетентными лицами, на основе объективной информации. Запрос обязательно включается в повестку дня сессии. В протоколе сессии должно быть записано: кто внес запрос, кому он адресован, суть запроса, ответ на него, решение Совета. Исполком или должностное лицо не вправе отклонить запрос по каким-либо мотивам. Вносятся запросы, когда нарушаются законы и иные правовые акты, не выполняются решения Совета или его исполкома, рекомендации постоянных комиссий, не претворяются в жизнь наказы избирателей, срываются планы строительства социально-культурных и жилищно-коммунальных объектов, а также когда игнорируются интересы граждан (плохо поставлено медицинское, торговое и бытовое обслуживание). Народные избранники должны смелее применять право спроса с того или иного органа, должностного лица за невыполнение положений Конституции, за бесхозяйственность, недисциплинированность. Регулярное пользование правом запроса позволяет создать обстановку нетерпимости к любым нарушениям законодательства, фактам невыполнения решений советских органов, всевозможным проявлениям бюрократизма и волокиты. Наряду с этим, надо помнить, что запрос — это такое депутатское средство, которое надо использовать лишь по делам, представляющим интерес для всех граждан или для значительной их части. К нему надо прибегать, лишь твердо убедившись, что иначе не можешь решить очень важное и нужное дело. Депутаты нашего Совета пользуются депутатскими запросами на сессиях. За 1985 год поступило два депутатских запроса от депутата Н.К. Батракова: о ремонте дороги по деревне Бор и о ремонте и чистке питьевого колодца в этой же деревне. Запросы были оглашены на сессии. Ответ по первому запросу дал депутату директор племсовхоза имени Ворошилова тов. Коротов Ф.Е., а по второму запросу — управляющий Ухтостровским отделением совхоза тов. Христианов А.Д. Решение по первому запросу было исполнено в установленные сроки, дорога отремонтирована. А вот ремонт колодца до сих пор не произведен, хотя исполком неоднократно напоминал тов. Христианову о необходимости выполнения решения сессии Совета. В текущем году поступил депутатский запрос от депутата С.С. Мышова о проведений капитального ремонта дороги от деревни Андриановская до деревни 3-я Александровская. Депутат Г.К. Леонтьева сделала запрос об ускорении завершения строительства водопровода. По обоим этим запросам ответ давал на сессии директор племсовхоза Ф.Е. Коротов. Сессия приняла решение, обязывающее племсовхоз провести ремонт дороги и завершить строительство водопровода летом этого года. Исполнение решения сессии возложено на исполком Совета. Длительное время закрыт промтоварный магазин в Ухтострове, что вызывает справедливые нарекания со стороны населения. На очередную сессию Совета поступил депутатский запрос по этому поводу от депутата К.П. Нагих в адрес райпо. Считаю, что очень важное значение имеет строгий контроль за исполнением решений по запросам. Им обязаны заниматься исполком, соответствующие постоянные комиссии, Совет в целом. Да и авторам запросов это должно быть не безразлично. Очень важно добиться, чтобы слова никогда не расходились с делом, а суть не подменялась формой. Нужно сделать все, чтобы депутатский запрос приносил эффект, помогал бороться с недостатками. В. Батракова секретарь исполкома Ухтостровского сельсовета Газета "За коммунизм" 1986 год
Добавить комментарий